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车辆和车堆运营维护不足，运营管理能力有待提高，可持续发展面临“内扰”

中心城市密集宣布暂停公共自行车？

最近，北京和内蒙古呼和浩特市的公共自行车已经关闭，武汉和广州也宣布暂停车辆通行。公共自行车怎么了，从难找到低调出发？它给我们留下了怎样的启示？

多地公共自行车停运

车身红白相间，证件是用来骑行的，通过固青青草在线影视定的车堆存取.经过近10年的发展，拥有近12万辆汽车、近4000个网点、100多万用户的北京公共自行车青青草在线影视正逐渐淡出公众视野。

今年3月以来，北京东城、朝阳、海淀等中心城市密集宣布暂停公共自行车。一些郊区新城也宣布停驶车辆，探索市场化运作。记者走访发现，北京大量公共自行车已回收，停车桩正在拆除，用户密切关注押金退还手续。一些北京用户对车辆突然停车感到不满。也有用户表示怀疑。去年年底，北京密云区仍在增加汽车销售点。为什么今年3月地方政府开始征求停工意见？

今年4月，呼和浩特也宣布停驶车辆。目前，火车站、大型商场等人流密集的地方，公共自行车的停车桩都是空置的。

据北京城市规划设计院高级工程师黄斌介绍，根据专业网站的统计，到目前为止，全球约有470个城市运营和维护公共自行车。中国在网点、车堆、车辆使用量等方面均居世界第一，发展规模和水平处于世界前列。

但今年以来，山西晋城、四川宜宾翠屏也相继宣布车辆停驶；早在几年前，武汉和广州就停运了，武汉是全国第一个全市放车的城青青草在线影视市。

停运背后有“内因外扰”

近年来，公共自行车在缓解城市拥堵、满足人们短途出行方面发挥了重要作用。从曾经的买车难，到现在的“低调出发”，公共自行车怎么了？

据多位专家和商界人士分析，很多地方的公共自行车都出现了“挥手告别”的迹象，其可持续发展早就面临着“内因和外因的干扰”。

车堆少，车辆少，登记流程复杂，方便性降低。北京城市规划设计院交通规划院副院长盖春英表示，公共自行车大多由政府出资，出发点是引导公众绿色出行，在方便管理的前提下满足部分使用需求。所以大部分公共自行车都是接入桩，要求用户现场注册证件，规模也没有发展太大。

车辆和桩的运营维护不足，运营管理能力有待提高。北京某公共自行车公司相关负责人表示，用户经常反映出现断车堆、无法取车或还未取车、运维人力严重不足、退车缺乏依据等问题。“我们的车刚推出的时候很受欢迎，磨损很快。经过5年的设计使用年限，发现作为政府资产报废没有特殊依据。后来型号停产，找不到维修零件。”他说。

北京工业大学城市交通学院副教授边阳表示，从很多地方的情况来看，虽然公共自行车的服务能力不断提高，但其自身的问题并没有得到很好的解决。随着自行车共享参与竞争，公共自行车市场的竞争力被削弱。

记者了解到，在“内讧”的作用下，不少公共自行车用户开始退卡，管理部门减少了新车推出。为了合作

边阳认为，对于选择关闭公共自行车服务的城市，应该认真解决费用退还、资产处置和人民出行需求趋同等问题。对于仍在运营维护的城市，要根据当地实际需要，科学及时地制定车辆继续发展或有序退出的路径。

中国城市公共交通协会慢行分会秘书长曲野认为，多车退市现象提醒政府部门和企业加强精细化运营，走创新发展之路。通过建立奖惩和动态定额运行机制，逐步打破原有单一的行政管理发展模式。

有专家表示，部分地区仍有必要发展公共自行车。盖春英表示，如果北京郊区新城自行车共享对公共自行车的影响相对较小，仍有发展空间。政府还应仔细判断是否将所青青草在线影视有居民的“最后一英里”出行需求移交给自行车共享企业。

“自行车共享的市场化投资和运营旨在实现经济效益最大化。自行车共享的业务运营成本高，很难长期维持低收费政策。目前骑行成本增加，不排除未来进一步涨价的可能。公共自行车作为公益交通设施，具有长期提供优质、经济、平等服务青青草在线影视的优势。”她说。据新华社报道

“最后一公里”出行需求谁满足？

观察

记者了解到，经过不断探索，南京、杭州等地的公共自行车总体运行平稳，企业纷纷推出“免租租车”、“扫码单车”等服务，推动公共自行车与自行车共享的融合发展。据南京公共自行车公司的人士透露，到2020年，该市每天的车辆使用量将达到8万名乘客，2021年前几个月略有增加。

曲叶说，许多地方公共自行车的暂停也提醒政府部门加强公共服务项目的顶层设计。"

在市场机制能发挥更多作用的领域，政府可以鼓励社会资本提供优质的公共服务产品，把精力放在日常监管中。而当市场‘失灵’时，政府也要有‘补位’意识，同时注重应用新技术，完善用户体验，赋予公共产品持续的活力和生命力。”