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时间:2021-06-12 01:11 作者:张惠真 浏览量:649

新华社北京6月1日电教育部部长陈宝生6月1日发布《未成年人学校保护规定》(以下简称《规定》)。教育部政策法规司介绍了《规定》的情况。本《规定》规定了学校保护和特殊保护制度的职责,包括特殊保护中对性侵害和性骚扰的预防和处理。据教育部政策法规司介绍,《规定》共8章63条,围绕“谁来保护”、“保护什么”、“如何保护”等问题展开。《规定》的主要内容可以概括为“五个明确av先锋影音资源男人站”,即明确学校保护的职责、特殊保护制度、学校管理的要求、保护机制和支持监督措施。

一、明确学校保护责任。《规定》根据宪法、民法典、未成年人保护法、教育法等法律,总结了学校应当保护的未成年人基本权利,并设立了一般保护专章规定。学校的具体职责和工作要求在每个条款中都有规定。有很多新措施。例如,为了营造生动活泼的教育生态,保护学生的活力,促进学生的全面发展,建议学校不要设置侵犯学生人身自由的管理措施,不要在课堂和其他非教学时间对学生的正常交流、游戏和课外活动等言行自由设置不必要的限制。比如,《规定》为了保护学生的隐私和自尊,减少攀比,避免歧视,缓解考试压力,禁止学校和教师公开学生的考试成绩和排名,但要求学校采取措施,方便家长了解学生成绩等学业信息。

二是明确特殊保护制度。针对校园欺凌、性侵等严重损害学生合法权益的行为,受到中央政府、社会和群众的关注,设立专门的保护章节,并提出保护要求。《规定》设计了预防和控av先锋影音资源男人站制学生欺负行为的规则体系:明确学生欺负行为的概念,强调主体、主观意图和危害后av先锋影音资源男人站果的特殊性,区分学生欺负行为与校园暴力和学生之间的正常嬉闹。明确了学生中的欺凌行为,归纳出身体攻击、侮辱人格、侵犯财产、恶意拒绝、网络诽谤或传播隐私五种欺凌行为。建立预防学生欺凌的机制,规定欺凌教育和调查评估制度。建立关注、干预和制止学生欺负行为的机制,要求教职工关注可能处于弱势或特殊地位的学生,发现学生被孤立或排斥时及时干预,发现学生欺负他人时停止欺负。建立识别和处理学生欺凌的机制,要求学校成立学生欺凌治理组织进行调查识别,对有欺凌行为的学生进行教育和处罚。同时,对性侵犯和性骚扰的预防和治疗将被纳入特别保护。要求学校建立和完善师生沟通行为规范、学生宿舍安全管理条例、视频监控条例等制度,建立预防、报告和处理性侵犯的工作机制。

三是明确学校管理的要求。结合学校未成年人保护工作的特点,教育部近年来出台的相关文件,特别是“五项管理”,是有衔接、有系统的整合。从完善学校管理制度、保护学生合法权益的角度出发,进一步规范、系统化、法制化相关要求,落实为校规管理、教学管理、作业管理、读物管理、安全管理、药品管理、身体管理、心理健康管理、手机管理、网络管理等,考虑到教职工是未成年人保护的重要主体, 具体规定了对教师行为管理的要求:入学查询制度的建立要求学校不得聘用四类人员,即因故意犯罪受到相关刑事处罚的人员、因吸毒受到治安管理处罚的人员、因虐待学生被开除或开除的人员以及其他被列入禁止聘用范围的行为,以确保良好的入学; 做好日常监管,提出六项要求,明确行为红线;明确问责规则,对于少数侵犯学生权益的教职工中的害群之马,要依法追究其责任。

四是明确保障机制。《规定》构建了完整的工作机制,包括:领导机制和组织机制、教育机制、专业合作机制、民主参与机制、家校沟通机制、强制举报机制、首问负责制机制、救助救助机制等。为学校保护未成年人提供了有力支持。它强调学校应指定一名学校领导直接负责av先锋影音资源男人站学生保护,明确具体的工作机构和人员,并规定有资格的学校可以设立学生保护专员,并努力建设一支专门的团队,以提高工作的专业水平。

第五,明确支持监管措施。《规定》对教育部门提出了明确的要求。教育部门、人民检察院、人民法院、公安、司法、民政、应急管理等部门应当建立协调机制,完善违禁人员名单和教职工查询机制;教育署可透过政府购买服务,为学校提供专业服务。应当指定专门机构或者人员承担学生保护的监督职责。有条件的,可以设置专兼职学生保护监察员;教育部门应建立投诉举报方式,加强评估。各级教育督导机构应当将保护在校学生纳入政府履行教育职责评估和学校督导评估的内容。此外,《规定》还规定了教育部门、学校和教职工未履行职责的具体处理方法,细化和完善了法律责任,为下一步加强管理问责提供了更清晰的依据。

教育部政策法规司指出,《规定》对学校管理提出了很多具体要求,涉及到学校管理理念的更新、制度的重构、能力的提升。保证《规定》成功的关键在于各级教育部门和学校。下一步,教育部将指导各级教育部门和学校做好学习宣传工作,准确理解《规定》精神,准确把av先锋影音资源男人站握工作要求,确保教育系统干部师生在9月1日《规定》正式实施前,普遍知晓和理解《规定》精神和要求;要完善工作机制,加强与人民检察院、人民法院、公安、司法、民政、应急管理等部门以及从事未成年人保护工作的群众组织的沟通与合作,建立协作机制,形成合力

平。
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